各县、区人民政府，市各有关单位：

    《连云港市电梯应急处置平台建设方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

　连云港市人民政府办公室

　　2017年4月15日

连云港市电梯应急处置平台建设方案

    电梯安全是公共安全的重要组成部分，建立电梯应急救援体系，是保障电梯安全的必要途径。为进一步全面贯彻落实《特种设备安全法》《电梯使用管理与维护保养规则》，保障电梯高效、安全运行和人民生命财产的安全，提升电梯应急处置能力，特制定如下建设方案。

　　一、总体要求

　　2017年年底前，建成覆盖全市的电梯应急处置平台和应急救援体系。建立以119为应急报警平台的统一应急救援指挥协调中心，形成以电梯使用单位和签约维保单位为救援主体（一级）、就近维保养站点为支持（二级）、消防专业救援队伍为保障（三级）的应急救援响应机制。加快建设电梯应急处置网络平台，实现全市电梯数据库与应急处置网络数据平台对接。

　　二、工作内容

　　（一）建设电梯应急处置信息网络系统。包括：数据中心服务器建设、电梯统一编号、数据库建设、应急救援管理软件系统的建设、电梯编号标识牌的部署、电梯信息二维码的制作与贴牌等工作；网格化救援单位的网格划分布置和落实；电梯应急救援系统的日常维护、数据采集、汇总和管理，以及电梯数据信息的实时更新、软件升级维护、电梯故障的统计分析等。

　　（二）建设电梯应急处置呼叫中心。包括：呼叫中心设立，呼叫中心终端硬件、软件资源配置，坐席人员配置及培训，日常平台运转和数据维护、更新。

　　（三）实现电梯轿厢内通讯信号全覆盖。保证所有电梯轿厢及井道内通讯信号的覆盖并确保信号强度，保证电梯轿厢及井道内无线通讯设备能正常使用；保证电梯应急呼叫渠道畅通，必要时提供电梯轿厢、井道内及外部值班实时网络通讯信号。

　　（四）建立健全电梯应急救援三级响应机制。形成以电梯使用管理单位、签约维保单位为主体的一级救援响应；事发地就近维保点为支持的二级救援响应；消防队伍为保障的三级救援响应机制。通过定期培训、演练，不断提升救援队伍的能力，。

　　（五）建成电梯应急救援中心。配备专业管理人员和坐席人员，配备必要的应急救援装备，保证应急处置的效果。

　　三、职责分工

　　（一）市质监局。负责平台建设的总体规划、方案制订；负责电梯应急救援系统网络平台的建设，数据库的信息采集、录入，并与电梯检验、监察网络平台实现数据的有效对接；负责电梯编码的赋予、救援标识指示牌的设计、制作及安装（张贴）；负责对电梯应急救援单位网格化划分，择优选择电梯维保单位，确定各网格化志愿救援单位，将每个网格救援单位的相关信息（包括站点名称、负责人、联系方式等）在数据平台上公布；负责指导和培训电梯维保签约单位、网格化救援单位志愿救援队伍和专业救援队伍开展应急救援工作。承担联席会议办公室职责，定期召开联席会议，解决工作中出现的重大问题。

　　（二）市消防支队。负责119接警中心的建立，设立坐席，接受电梯故障报警与处置；负责应急救援中心建设的硬件及资源配置、坐席人员配置，应急救援系统通讯电话的开通与119报警系统的对接；负责培训坐席人员，掌握应用网络系统的技术和工作程序，按照三级响应机制调度电梯应急救援队伍，跟踪记录电梯故障和实施救援情况，提供统计分析数据；培训消防官兵建立专业电梯应急救援队伍；提供备用电源，保证电脑、网络交换机及路由器等硬件不间断供电，确保24小时畅通。在连云港地图上标注出应急救援网格化救援点。

　　（三）市住房局。负责督促物业服务企业加强电梯安全日常管理，及时按规定上报小区内电梯故障，协助有关单位做好救援工作。

　　（四）市经信委。负责督促各通讯运营商加强对全市所有电梯轿厢及井道内通讯信号的覆盖，保障电梯轿厢及井道内通讯设备正常使用。

　　（五）各通讯运营单位。负责对本经营区域范围内所有电梯通讯信号的覆盖和维护工作。

　　四、工作要求

　　（一）强化宣传，争取支持。电梯的使用安全度，代表了城市管理水平，体现了城市文明程度，是城市的一张名片。要通过电视、报刊、广播、网络等媒体广泛宣传，引起各级领导重视、群众关心、各界支持。调动多方力量，服务公共安全，形成社会化的应急救援体系。

　　（二）协调配合，形成合力。电梯应急处置平台建设工作是一项系统工程，需要全社会的共同努力，需要各相关部门和单位的大力支持。建立联席会议制度，由质监部门牵头，经信、住房、消防等部门参与，定期召开会议，协调推进工作开展，解决建设和运营中出现的重大问题。

　　（三）结合实际，加快推进。各县区政府、市各有关部门和单位要根据工作要求，结合本地、本部门实际，制定具体实施方案，明确分管领导和联络员，进一步细化、量化工作目标和措施，强化推进实施力度，确保2017年年底前全面完成平台建设任务。